테네시주 채터누가에 위치한 폭스바겐 공장에서 다가오는 선거는 미국 자동차노동자연합의 전체 산업 조직 노력에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다.
1. UAW 회장의 전략: UAW 회장 션 페인은 폭스바겐 자동차 파업 종결 후 전국적인 비조합 공장 조직화를 선언하여, 캠페인을 길게 이어가기로 계획함.
미국 자동차노동자연합(UAW) 회장인 션 페인이 가을에 폭스바겐 자동차에서 6주간의 파업을 종결시킨 합의안을 발표할 때, 그는 이것을 더 긴 캠페인의 일부로 표현했습니다. 그 다음으로, 그는 전국의 비조합 공장들을 조직화하는 일이 될 것이라고 선언했습니다.
"이 역사적인 계약 승리에서 나오는 우리의 가장 큰 목표 중 하나는 우리가 이전보다 더 조직화하는 것입니다,"라고 그는 당시 말했습니다. "2028년에 재협상 테이블로 돌아갈 때, 그것은 빅 쓰리만이 아닐 것입니다. 빅 파이브 또는 빅 식스가 될 것입니다."
네 달 후, 그 전략의 첫 번째 시험이 초점을 맞추고 있으며, 이것은 테네시주 채터누가에 위치한 폭스바겐 공장이 주인공입니다.
조합에 따르면, 4,000명 이상의 자격이 있는 노동자 중 절반이 넘는 사람들이 조합 지지를 나타내는 카드에 서명했습니다. 노동자들은 더 높은 임금, 더 많은 유급 휴가 및 더 넉넉한 건강 혜택을 원하기 때문에 그렇게 했다고 말합니다. 그리고 폭스바겐이 아닌 미국 자동차 공장에서의 최근 파업은 조합이 이러한 양해를 이루는 데 도움이 될 수 있다고 노동자들에게 확신시켰습니다.
"빅 쓰리는 큰 캠페인을 진행했고, 그들의 큰 파업과 투표, 그리고 새로운 계약 - 우리는 그것에 매우 주의를 기울였습니다,"라고 13년 가까이 폭스바겐 공장에서 일해온 요란다 피플스가 말했습니다.
폭스바겐 공장은 빅 쓰리 파업 이후 곧 11%의 임금 인상을 발표했습니다. 이번 인상으로 생산 노동자의 최고 시간 임금은 32.40달러가 되었지만, 디트로이트 자동차 회사의 해당 임금은 새 계약이 종료될 때까지 40달러를 넘을 것입니다. (폭스바겐은 임금 조정이 연간 검토의 일부였다고 말했습니다.)
조합은 승리하기 위해 투표의 단순한 다수를 필요로하지만, UAW는 채터누가 공장에서 70%의 노동자가 카드에 서명하고 노동자들이 광범위한 조직 위원회를 구축할 때까지 선거를 신청하지 않을 것입니다. 조합 관계자들은 다음 달에 이를 기대하고 있습니다.
이 신중함은 UAW가 남부에서의 경험을 반영한 것입니다. 과거 캠페인은 목표에 도달하지 못했습니다.
그러나 이번에는 여러 공장을 동시에 조직하는 데 조합이 투자한 것을 고려하면 상황은 더욱 심각할 수 있습니다. 이에는 알라바마주의 메르세데스-벤츠 공장이 포함되어 있으며, 거기서 50% 이상의 노동자가 카드에 서명했으며, 알라바마주의 현대자동차 공장도 포함되어 있습니다. 거기서 조합은 30% 이상의 노동자들로부터 카드를 받았습니다.
지난 주, 조합은 또한 조직된 자동차 및 배터리 노동자들에게 2026년까지 4,000만 달러를 할당한다고 밝혔습니다. 이는 이와 같은 노력에 대한 이전 예산을 크게 초과한다고 조합 대변인인 조나 퍼먼이 말했으며, 시간이 중요하다고 시사했습니다.
2. 채터누가 공장에서의 조직화 노력: 폭스바겐 채터누가 공장에서 UAW가 조직화에 성공하려는 노력이 진행 중이며, 노동자들은 더 나은 급여와 유급 휴가, 건강 혜택 등을 요구함.
"다음 몇 년 동안 전기 자동차 배터리 산업은 전국적으로 수십만 개의 일자리를 추가할 예정이며, 산업이 도입되면서 새로운 기준이 설정되고 있습니다,"라고 조합은 자금 공지에서 말했습니다.
자동차 산업의 조합화에 대한 반응을 연구해 온 밴더빌트 대학의 사회학자 조쇼아 머레이는 채터누가에서 조합이 이기면, 1930년대 조직화의 흐름에서처럼 다른 공장에서 빠르게 이길 수 있다고 말했습니다.
"조합화 실패의 많은 경우는 노동자들이 조합에 가입하는 것에 반대하는 것이 아니라, 그들이 승리할 수 있다고 확신하지 못하는 경우입니다,"라고 머레이 박사는 말했습니다. "그들이 승리할 수 있다는 것을 보여주는 것은, 원래 열정적이지 않았던 노동자들이 열정적이 되도록 하는 데 큰 영향을 미칩니다."
머레이 박사는 채터누가에서의 패배가 직원들의 자신감을 떨어뜨리고 다른 자동차 제조업체의 경영진이 저항할 수 있도록 격려할 수 있다고 말했습니다.
다른 분석가인 오토포어캐스트 솔루션의 글로벌 차량 예측 부사장인 샘 피오라니는 특히 테슬라가 특별한 도전이 될 것으로 예측했습니다. "테슬라의 최고 경영자는 일론 머스크이며, 그는 변화에 대항할 것입니다,"라고 피오라니는 말했습니다.
조합은 도널드 J. 트럼프 대통령 시기와 팬데믹 시작 이후 조직에 대한 관심이 다시 빚어진 것으로 보입니다. 지난해, 국가 노동 관계 위원회에 따르면, 조합은 최소 10년간 가장 많은 1,225개의 선거에서 승리했습니다. 그들은 약 500개의 선거에서 패배했습니다.
조사 결과에 따르면, 젊은 노동자들은 특히 조직화를 지지하는 경향이 있으며, 최근 자동차 산업의 조직화를 격려하는 데 도움을 주고 있습니다. "우리는 그들에게 '당신은 당신의 연령에 비해 좋은 임금을 받고 있지만, 이것은 더 나아질 수 있습니다,'"라고 알라바마주 현대자동차 공장에서 조직에 참여한 로널드 테리가 말했습니다.
폭스바겐 공장의 젊은 노동자들도 축적되는 유급 휴가에 대해 불만을 표현합니다. 첫 두 해 동안 일하는 동안 12일 또는 13일의 유급 휴가를 얻지만, 이 중 일부는 공장 폐쇄 기간에 사용하지 않으면 지급되지 않는다는 점에서 불만을 피력합니다.
이러한 불만에 대해 폭스바겐 대변인은 회사가 휴가가 중요한 문제임을 이해하고, 최근 비상 상황을 위한 무급 휴가 증가를 발표했다고 말했습니다.
회사는 지난 달에 자신들의 채터누가 임금이 2013년 이후 인플레이션 속도의 거의 두 배에 달하며, 평균 생산 노동자가 보너스나 초과 근무료를 제외하고 올해에는 60,000달러 이상을 벌고 건강 보험 비용의 80% 이상을 보장하기 위해 2,000달러 미만을 지불할 것이라고 밝혔습니다.
조합은 2014년 채터누가에서 투표를 요구했고, 세계적으로 대부분의 공장이 조합화된 회사로부터는 반대 의사가 없었습니다. 그러나 공장 확장을 위협할 수 있다고 주장하는 주 공화당 지도자들의 압박으로 인해 이러한 노력은 실패로 끝났습니다.
인력 부족, 고상부 상해율, 급박한 초과 근무에 대한 노동자들의 불만이 제기되는 가운데, UAW는 2019년 다시 시도했습니다. 그러나 테네시 주지사와 공장의 최초 최고 경영자로부터의 탄원은 노동자들의 우려를 해소하는 데 도움이 되었을 것으로 보입니다. 조합은 가까스로 패배했습니다.
이번에는 조합이 그런 반대의 영향을 최소화하려고 합니다.
조합은 공장의 모든 라인마다 모든 교대근무마다 자원 봉사자를 모집하고 싶어합니다 - 조합의 집계에 따르면 총 125명 이상입니다. 이렇게 하면 조직자들은 동료들이 만날 수 있는 소문이나 회사의 주장에 신속하게 대응할 수 있습니다.
"만약 누군가가 그 대화를 계속하지 않는다면, 몇몇 작은 지역에서 후퇴하는 것을 보았습니다,"라고 조직에 참여한 아이작 메도우스가 말했습니다.
3. 폭스바겐의 대응과 미래 전망: 폭스바겐은 전기차 생산을 확대하고 있으며, 조직화된 노동력이 생산에 미치는 영향을 우려하는 반면, 조직 지지자들은 회사의 관리자들이 조직화에 대해 회의적인 태도를 취한다고 주장함.
그는 후퇴의 원인을 외부 단체의 영향과 조합이 있으면 사업주들이 테네시 주에 위치하는 것을 꺼릴 것이라는 노동자들의 친구와 친척들의 수다에 돌렸다.
2014년 투표에서 조합에 반대한 주 하원 다수당 대표였던 고랄드 맥코믹은, 조합이 테네시에서 발목잡기 용의를 만약 가진다면 조합이 테네시에서 좌익 사안을 지지할 것을 우려할 수 있다고 말했습니다.
"그들은 그들에게 어떤 호의도 베풀고 싶어하지 않는다,"라고 말한 맥코믹은 테네시 주 공화당 지도부를 지칭하며, 그들이 다시 조합 운동에 반대할 것으로 예상했다고 말했습니다.
2019년과 마찬가지로, 사업주의 대응이 결정적일 수 있습니다. 폭스바겐 브랜드는 미국에서 대체로 자신을 유지하고 있으며, 전기 자동차로의 전환에서 어느 정도 선두를 달리고 있습니다.
지난해 폭스바겐의 미국 판매 중 11% 이상이 전기차에서 왔는데, 특히 채터누가에서 생산되는 소형 스포츠 유틸리티 자동차인 ID.4에서 왔습니다. 블룸버그NEF(Energy Research Firm)에 따르면, 이 수치는 미국 시장의 플러그인 전기차의 전체 9.4% 점유율보다 높았습니다.
폭스바겐 관계자는 공장을 견학하는 중에 이번 해 생산량의 약 1/3 정도가 아마 ID.4일 것으로 예상되며, 이 비율이 10년 내에 두 배로 늘어날 수 있다고 말했습니다.
그렇다면, 공장은 상대적으로 높은 노동 비용을 흡수하는 데 잘 준비될 수 있습니다. 블룸버그NEF의 전기 자동차 분석가인 코리 캔터는 지속적인 배터리 혁신과 대규모 배터리 생산으로 인한 효율성이 조합화로 인한 비용 증가를 상쇄할 수 있다고 말했습니다.
그러나 자동차 예측 솔루션 회사인 오토포어캐스트 솔루션의 사무 피오라니는 조합 존재가 전기차 생산의 증가를 복잡하게 할 수 있다고 말했습니다. 조합이 변화와 함께 차량 당 노동자의 감소에 저항한다면입니다. 그는 자체 배터리를 생산하는 회사는 이러한 노동자들을 해고하는 대신 다시 배치할 수도 있다고 언급했습니다.
폭스바겐 그룹 오브 아메리카 최고 경영자인 파블로 디 시는 공장이 이미 배터리 팩 조립 및 배터리 공학 분야에 취직을 늘렸다고 발언했습니다.
지난 달 기자들과의 회의에서 폭스바겐 관계자는 회사가 선거운동 중 중립적이 될 것이라고 말했지만, "중립적이란 말은 침묵을 의미하지 않는다 - 그것은 직원들이 결정한 것에 중립적이다"라고 덧붙였습니다.
그는 회사가 공장 내 임금과 근무 조건에 대한 조합의 오해를 바로잡을 것이라고 말했습니다. (조합과 중립성 협약을 체결한 회사들은 일반적으로 이러한 방식으로 개입하지 않습니다.)
조합 지지자인 미스터 메도우즈는 관리자들이 가끔은 세심한 방법으로 회의론을 전달했다고 말했습니다. 예를 들어, 점심 테이블에서 조합 전단지를 제거하는 것과 같은 것입니다.
"누군가 정원 서비스 회사의 명함 몇 장을 놓았고, 우리는 같은 테이블에 몇 가지 자료를 두었습니다,"라고 메도우즈 씨는 회상했습니다. "우리 자료는 사라졌지만, 다른 것은 그대로 남아 있었습니다."
대한민국은 테이블의 청결 상태가 "명확한 정책"에 의해 결정된다고 말했습니다.